Шановні учасники Асоціації!
Напередодні здачі податкової декларації з податку на додану вартість
за серпень місяць повідомляємо вам, що на сьогодні, на жаль, ще немає
остаточного вирішення питання щодо дати набрання чинності Закону
України від 04.06.2009 №1451-VI. Кожен із компетентних органів
залишився при своїй думці. Тому вважаємо за необхідне нагадати вам
хронологію набрання чинності зазначеного закону і роз’яснень
компетентних органів щодо цього питання. Вважаємо, що це можливо вам
згодиться при здачі декларації.
- 4 червня 2009 року - Верховною Радою України
прийнятий Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України з питань оподаткування послуг з міжнародних перевезень
пасажирів, багажу та вантажів, міжнародних відправлень, міжнародного
лізингу та міжнародного ремонту товарів” №1451-VI;
- 2 липня 2009 року - у газеті "Голос України" №
120 закон офіційно оприлюднений і на офіційному сайті Верховної Ради
України у картці документа з’явилася позначка, що зазначений Закон
набере чинності 1 серпня 2009 року, про що Асоціація повідомила своїх учасників;
- 22 липня 2009 року - Державна митна служба України у своєму листі № 11/8-10.15/6988-ЕП
до начальників митниць надала інформацію стосовно застосування норм Закон України №1451-VI, зокрема що він набирає чинності
з 1 вересня 2009 року, крім пункту 2 розділу I цього Закону, який набирає чинності з 1 жовтня 2009 року.
- 1 серпня 2009 року - на офіційному сайті Верховної Ради України у картці документа з’явилася позначка,
що закон набрав чинності.
- 6 серпня 2009 року - Державна податкова
адміністрація України звернулася листом від 06.08.2009 № 9392/5/16-1516
до Міністерства юстиції з проханням надати роз'яснення щодо дати
набрання чинності Законом України від 04.06.2009 р. N 1451-VI.
- 19 серпня 2009 року - Міністерство юстиції України надало роз’яснення, що , на їх думку, закон набирає чинності
з 1 вересня 2009 року, крім пункту 2 розділу I цього Закону, який набирає чинності з 1 жовтня 2009 року;
- 21 серпня 2009 року - Державна податкова адміністрація України, посилаючись на роз’яснення Мін’юсту, листом
від
21.08.2009 р. N 8225/6/16-1515 повідомила Державні податкові
адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі (без офіційного оприлюднення) щодо набрання чинності зазначеним Законом. Тільки
2 вересня 2009 року лист ДПАУ поступив у базу ЛІГА. Платник податків мав змогу лише
07.09.2009 р. побачити зазначений документ у базі системи ЛІГА:ЗАКОН .
Натомість ще у липні місяці ДПА Харківської,
Дніпропетровської та інших областей під час проведення консультацій з
платниками податків вказували дату набрання чинності зазначеного закону
- 1 серпня 2009 року.
- 26 серпня 2009 року - Комітет Верховної Ради
України з питань податкової і митної політики на запит АсМАП зазначив,
що згідно Закону тридцятий календарний день з дня опублікування
припадає на 31 липня 2009 року. Тобто, Закон набирає чинності
з 01.08.2009 року, а п. 2 розділу I - з 01.10. 2009 року.
Усі приведені документи щодо хронології є в наявності у АсМАП.
Таким чином, коли платники податку відповідно до Закону України N
1451-VI і інформації з офіційного сайту Верховної Ради України повинні
були застосовувати норми Закону з 1 серпня, - Державна податкова
адміністрація України протягом серпня місяця відмовчувалася і лише
у
вересні місяці оприлюднила свою думку стосовно цього питання.
Отже яким
чином платник податку мав діяти починаючи з 1 серпня і яку ставку
податку нараховувати.
На нашу думку існує явний конфлікт інтересів.
Відповідно до п.п. 4.4.1. п.4 статті 4 Закону України № 2181-14 “Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами”
“У разі
коли норма закону чи іншого
нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми
різних законів чи різних нормативно-правових актів
припускають неоднозначне (множинне) трактування
прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів,
внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника
податків, так і контролюючого органу,
рішення приймається на користь платника податків” . Тобто, відповідно до цієї норми, ви можете скористатися своїми правами при спорах з податковою .
Однак Асоціація, як до речі і Комітет Верховної Ради України з
питань податкової і митної політики, дотримується думки, що Закон
України від 04.06.2009 №1451-VI набрав чинності саме
1 серпня 2009 року. Ми продовжуємо працювати над вирішенням цієї проблеми, про що будемо оперативно вас інформувати.
Департамент транспортної політики Секретаріату АсМАП
