Щодо змін у законодавстві України щодо забезпечення безпеки дорожного руху

Шановні перевізники!

І. 14.10.2008р. підписаний Президентом України Закон України від 24.09.2008р. №586-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”.

Законом вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Земельного і Бюджетного кодексів та Законів України “Про автомобільний транспорт”, "Про міліцію", "Про дорожній рух", "Про рекламу", "Про перевезення небезпечних вантажів", "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Основними положеннями закону є зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Законом пропонується значне збільшення розмірів штрафів за правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, введена процедура громадських робіт, адміністративного арешту та оплатного вилучення транспортних засобів за найтяжчі порушення.

Запроваджується механізм контролю за систематичними порушеннями Правил дорожнього руху шляхом нарахування штрафних балів. Пропонується надати працівниками міліції право тимчасово вилучати посвідчення водія та ліцензійну картку. Крім того, у статті 15 Закону України "Про дорожній рух" передбачатиметься, що права водіїв будуть мати обмежений термін дії.

ІІ. Інформуємо Вас про те, що на сайті ДАІ МВС України розміщено інформацію про Постанову Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306", яку прийнято 1 жовтня 2008 року № 876, розроблену Міністерством внутрішніх справ на виконання вимог Указу Президента України від 5 травня 2008 року № 411 "Про заходи щодо забезпечення захисту прав і законних інтересів дітей" та відповідного Плану Кабінету Міністрів України в частині розроблення та внесення в установленому порядку змін до Правил дорожнього руху. Постановою, зокрема, передбачається, що максимальна швидкість руху автобусів (мікроавтобусів), що здійснюють перевезення організованих груп дітей не повинна перевищувати 80 км. на годину, а стрілка зеленого кольору на табличці, встановленій на рівні червоного сигналу світлофора з вертикальним розташуванням сигналів, дозволяє рух у зазначеному напрямку при увімкненому червоному сигналі світлофора за умови надання переваги у русі іншим його учасникам.

ІІІ. На сайті ДАІ МВС України на виконання вимог статті 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" Департаментом ДАІ МВС України оприлюднений проект наказу МВС України „Про затвердження Порядку здійснення контролю за технічним станом колісних транспортних засобів під час їх експлуатації”. АсМАП України вважає, що цей проект має на меті дати практично необмежені права працівникам підрозділів ДАІ МВС України в частині контролю та призведе до затримки транспортного процесу (згідно з проектом, час на проведення перевірки одного КТЗ не повинен перевищувати 20 хв).

Також, на нашу думку, ставляться під сумнів підстави щодо зупинок транспортних засобів, передбачені пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 341 Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ:

... працівники Державтоінспекції під час виконання службових обов'язків мають право: ...5) зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, наявних ознак, що свідчать про їх технічну несправність або забруднення довкілля, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою, оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні(маршрутні) листи та відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам, а також перевіряти їх наявність у базах даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем Державтоінспекції, у передбачених законодавством випадках затримувати ці документи та вантажі...

Оскільки зазначені законодавчі акти мають важливе значення та можуть суттєво вплинути на роботу українських автоперевізників, Секретаріат АсМАП України просить Вас уважно ознайомитись з їх положеннями.