Компании, занимающиеся грузовыми перевозками, опасаются разорения. К
банкротству их «гонит» одна из статей Кодекса об административных
нарушениях. Она прописывает штрафы в полмиллиона рублей и лишение
водителей прав до полугода за превышение грузовой нагрузки на ось
трейлера. Перевозчики грузов считают, что это — абсурд и просят ввести
мораторий на законодательные нормы. Депутаты Законодательного Собрания
(ЗакCа) поддерживают их и намерены обратиться в ГосДуму.
Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов были
утверждены в 1996 году. Сейчас, спустя более чем 10 лет, и транспорт
другой, и грузов больше. Стандарты, утвержденные в свое время Минюстом,
не соответствуют сегодняшним российским и мировым реалиям. В частности,
норма нагрузки на ось утверждалась для автомобилей малой
грузоподъемности. Кроме того, чрезмерно усложнена процедура выдачи
разрешений на крупногабаритные грузы, и совсем не проработан механизм
разрешения на международные перевозки. Так, тяжелые фуры, которые по
нормативам спокойно могут передвигаться по Европе, на территории
России, оказывается, нарушают массу законов.
В довершение всего летом этого года ГосДума ужесточила наказание до
полумиллиона рублей за нарушение весовых нормативов. Так депутаты
федерального парламента попытались защитить трассы от разрушений
большегрузным транспортом. Перевозчики буквально взвыли: 3-4 штрафа за
месяц, и даже крупная компания может разориться. Эту ситуацию обсуждали
в понедельник в Законодательном собрании Петербурга. Там считают, что
важнее грузоперевозки, а не дороги.
По мнению генерального директора ОАО «Совавто-СПб» Вячеслава Лазаряна,
новые нормы Кодекса Административных правонарушений (КоАП) ставят
деятельность перевозчиков фактически вне закона. По его словам, лишение
водителя прав на срок до полугода фактически отнимает у него
возможность зарабатывать себе на жизнь. И несет ущерб транспортной
компании — квалифицированных водителей ен хватает. Кроме этого, по
мнению Лазаряна, штраф в 500 тысяч рублей за превышение нагрузки на ось
автомобиля просто чрезмерны. «У нас крупная компания, работает 300
машин. Но 2-3-5 штрафов в месяц и все, бизнес можно сворачивать. А как
работать в таких условиях малым компаниям?».
С перевозчиками согласен и городской комитет по транспортно-транзитной
политике. По словам его зампреда Алексея Чумака, ужесточение наказаний
ставит отрасль под удар, и Петербург может ощутить это в полной мере.
По его словам, за последние два года объемы грузоперевозок увеличились
в 1,7 раза и 98 процентов из них осуществляется контейнерами. Угроза
разорения приведет к транспортному коллапсу и свертыванию работы
автопредприятий Петербурга, что для города в условиях развития Большого
морского порта и увеличения объемов поставок грузов недопустимо.
Что касается нагрузок на ось, то, по мнению руководителя филиала
Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по СЗФО
Вальтера Вельсмана, штрафы за такие нарушения — просто абсурд. Полный
бак в 690 литров уже дает превышение машины по весу. А нагрузка на ось
может быть разной в зависимости от распределения груза внутри
запечатанного контейнера, который водитель получает от заказчика. И он
физически не может это проконтролировать.
Глава ЗАО «Трансэк» Сергей Ковальчук предложил установить, что вес
груза на машину в четыре оси не должен превышать 40 тонн. На 5-осную
машину — не более 42-х тонн, на 6-осную — 44 тонны. «В противном
случае, мы измучаемся у судах», - отметил Ковальчук. Или увеличить
плату за перевес, например, по 3 рубля за тонну на километр.
У представителей ГИБДД свои претензии к водителям большегрузов.
Начальник отдела дорожной инспекции и организации движения Александр
Ионков пожаловался депутатам: «Вы думаете, что все они белые, голубые и
пушистые? Так это не так. Мы можем прямо сейчас поехать на Ивановскую
улицу или еще куда. Одни дисциплинированные водители едут нормально,
справа, а другой прет по левому ряду! Сейчас в городе «рванули»
грузовые перевозки. Развитие происходит без учета того, может ли это
принять город. Может, надо второе кольцо КАДа пускать. В Шушарах нужна
развязка. Там из-за грузовиков легковых не видно. Что там по пятницам
творится!», - возмущался Ионков, обратив внимание на то, что все
проблемы надо решать в комплексе, а не только приостанавливать действие
КоАП.
В результате депутаты ЗакСа решили обратиться к спикеру ГосДумы Борису
Грызлову с просьбой ввести мораторий на действие статьи КоАП,
ужесточающей наказания за нарушение нормативов перевозки грузов. И за
это время изменить сами нормативы. Перспективы этого запроса, правда,
туманны. Не так давно губернатор города Валентина Матвиенко обращалась
к главе федерального правительства Виктору Зубкову с просьбой решить
этот вопрос. Ответили ей из министерства транспорта. «Законодательством
РФ не предусмотрена процедура приостановления действия норм федеральных
законов», - говорится в послании губернатору за подписью замминистра
Александра Мишарина.
В нем также указывается, что нормативы 1996-го
года разработаны «на основе норм проектирования автомобильных дорог с
учетом фактического состояния дорожной сети и мостовых сооружений, с
целью недопущения их преждевременного износа или разрушения».
Федеральный чиновник пообещал, что параметры будут меняться федеральным
законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
А депутат ЗакСа Игорь Риммер на заседании просто предложил строить
нормальные, крепкие дороги. Например, такие, как в Германии, где они
находятся в хорошем состоянии, хотя построены еще лет 70 назад.
Источник: "Фонтанка.ру"
